依法行政年度工作总结15篇
依法行政年度工作总结15篇
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况,让我们来为自己写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?以下是小编帮大家整理的依法行政年度工作总结,希望对大家有所帮助。
依法行政年度工作总结1
今年,我局依法行政工作在县委县政府的正确领导和大力支持下,在县法制办的精心指导和业务培训下,按照“城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务”的工作思路和理念,围绕“规范执法、公正执法、文明执法”这一主线和生命线,扎实推进依法行政各项工作深入开展。
一、主要工作及成效
(一)注重部署落实,组织领导更加有力
及时成立依法行政工作领导小组,完善主要领导亲自抓,分管领导具体抓、大队科室合力抓、执法中队专门抓的依法行政工作领导机制。定期召开会议分析依法行政工作形势,及时传达贯彻中央、省市县有关依法行政政策文件,主要领导带头宣讲学习法律法规,营造了浓厚的法制氛围。
(二)注重制度建设,依法决策更加科学
先后制定了《行政执法人员行为规范》、《城管行政执法人员守则》等28项规章制度,进一步加强了执法工作的内外监督,明确了执法人员可为与不可为的具体行为,保证了依法行政工作的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
(三)注重队伍建设,执法行为更加规范
以队伍建设促行为规范,以行为规范促办案质量,始终坚持“三个加强”、“三个规范”。“三个加强”即:一是加强队伍培训。为全县城管执法系统执法人员配齐了服装和执法装备,开展了为期一个月的军事化训练。同时,邀请市局专家做了为期一周的执法业务相关知识培训,熟悉了城管执法规范性法律文书制作、掌握了依法行政、文明执法工作流程,从言行举止各个方面规范了执法队员行为,提升了自身素质,对外展示了队伍形象。二是加强长效管理。以“城乡精细化标准化管理、治污减霾、三轮车治理工作”为契机,充分听取服务对象的意见建议,制定完善了各中队管辖范围及工作职责、考核考评办法等,将管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化,实现城市管理范围的全覆盖和管理方式的精细化,促进队伍作风建设,提高管理效能。三是加强执法监督。制定了城区执法中队日常监督考核办法,每周由局领导召集执法大队、办公室专人确定本周的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。“三个规范”即:一是规范法律文书。请示市局后制作了全市城管系统制式的行政处罚文书,加强执法文书规范制作培训指导,做到一案一卷,案件及时处理案卷及时归档,着力提高办案人员规范制作法律文书能力和水平。二是规范执法程序。绘制城管执法程序运行流程图,严格按执法程序、岗位职责、执法标准落实执法责任,做到执法职责明确、执法流程清晰、执法结果透明。三是规范自由裁量。为各中队统一配发了自由裁量标准,要求自由裁量理由依据在全部处罚案卷中。目前,执法过程中未有执法不作为现象,未有违反程序执法现象,未有法律文书送达不到位现象,未有行政复议和行政诉讼案件出现。
(四)注重拓展延伸,综合执法更加深入
围绕城管执法各项职能,稳步实施“三个推进”:一是执法种类上拓宽推进。积极履行“11+x”职能,不留盲点盲区。在以往查处出店经营、占道经营的'基础上,拓展了施工工地5个100%落实、车辆人行道违停等工作,且都取得丰富经验,成效明显。二是执法地域上延伸推进。通过对各镇街(管委会)执法中队开展业务指导,实现了城管执法系统的“三统一”(统一培训、统一服装和标识、统一法律文书),实现了城管相对集中行政处罚权工作向乡镇街道有效延伸。三是执法合力上巩固推进。以治污减霾工作为契机,建立了城管、公安、住建、环保、工商、园林等执法部门的协同机制,各司其责,合力攻坚,既解决了执法力量薄弱问题,也有效整合执法资源,提高了行政执法效能。
(五)注重创新思路,执法工作更显特色
我局始终坚持以创新拓思路,以特色求实效,扎实推进依法行政工作。一是坚持树立以人为本理念。真心倾听群众呼声。每次依法整治前,坚持温馨提示,执法人员主动登门释疑解惑,示范纠章,推动了和谐整治。街道门店橱窗整治坚持以点带面、示范引路、现场指导、帮扶整改,做好全程跟踪服务。如东方红路经营门店橱窗整治,执法队员以身作则,亲自动手示范,带动周边商户自行清理清除,以一条示范路改造带动整体工作推进,实现了改造业主店面商业价值提升与市容形象提升的双赢。二是坚持创新执法模式。在执法中做到“六先一后”,即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。实行第一次宣传,第二次教育,第三次处罚,第四次重罚的管理模式,实现有“再一再二”,没“再三再四”的人性化管理。三是坚持提升城市管理水平。按照城市精细化标准化管理及治污减霾工作的基本要求,采取车辆巡查大问题,徒步巡查小细节的方式,加大日常巡查力度,开展集中整治检查,固化提升整治成效,努力实现城市管理长效化。一年来,共统计入册沿街门店2450户,施工工地19家,餐饮单位127家,露天烧烤摊点48家,累计清理出点经营、占道经营300余处60余家,查处违法违规户外广告40余处,依法依规查处出入口泥泞、车辆带泥上路行为施工工地8家,查处违规运营渣土车80余辆,查处非法运营三轮车30余辆,依法取缔和规范使用清洁能源餐饮门店18家,夜市烧烤摊点16家,整治成效明显。
二、存在问题及不足
一是城市管理理念仍然滞后,跟不上新型城市化发展需要。二是城市管理创新手段不足,方式方法单一,习惯于老办法老方式,难以突破旧的思维方式,缺乏工作主动性、创造性,工作效率不高。三是城管队伍规范化建设尚需系统加强。
依法行政年度工作总结2
20xx年,街道深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,紧密结合辖区实际,结合“六五”普法工作,积极开展法制宣传教育,大力推进依法治理,牢固树立执政为民理念,为创建“平安、宜居、幸福、美丽”xx营造了良好的法治环境。
一、以完善组织领导体系为抓手,全面落实依法行政
xx街道作为XX区XX区和行政、文化中心,人口密度大,外来流动人口多,居民素质参差不齐,社会综合管理压力较大。街道党工委从实际出发,科学谋划、明确任务目标,着力从四个方面奠定法治建设工作基础。
一是健全组织网络,强化目标责任。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作,将其列入重要议事日程,纳入年度目标任务。为确保法治建设工作落实到位,成立了法治创建活动领导小组,通过明确任务、落实责任,形成街道、社区、居民群众共同参与,横向到边、纵向到底的依法治理工作网络。
二是严格行政作风建设,抓好干部学法。街道高度重视领导干部的教育培养和行政作风建设,建立了领导干部法制培训机制,20xx年组织领导干部进行教育培训3次,不断提升领导干部的法制意识和法律素养,广泛树立法治观念,形成崇尚法律、严格依法办事的良好环境和办公氛围。
三是健全规章制度,完善监管体系。街道始终贯彻落实中央“八项规定”要求,健全各项规章制度,完善监督约束机制,建立社会监督机制,设立公开举报电话,对公民、法人和其他组织的投诉举报,及时调查核实并整改;建立内部监督机制,切实加强街道党风廉政建设,积极组织开展纪律教育活动,通过召开廉政教育大会、开展明察暗访、组织遵守纪律自查、参加警示教育活动、研制纪律整改措施、开展政风行风满意度测评等方式,建立加强廉政建设有关制度。
四是强化执法管理,提高行政执法效能。街道不断加强执法队伍建设,严格执法纪律,并建立健全行政执法评议考核机制,不断提升执法综合素质。同时,对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理的各项执法工作,制定严格的执法程序,从案件受理到笔录调查,到立案处理,到最后的结案备案,要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。20xx年以来,没有发生行政行为被变更、具体行政行为被撤销、具体行政行为被确认违法的情况,也没有发生行政复议和行政诉讼。
二、 以依法推进民主法治为核心,切实保障民主权利
街道党工委、办事处严格按照“民主法治”要求,创新措施,强化服务,推动街道为民服务的科学化、民主化、规范化和公开化。
一是推进党务政务公开,保障公众知情监督。充分利用网络平台,加强规范和完善政务公开的内容、程序和方法,进一步推行党务、政务公开。20xx年通过XX市社区党风廉政平台向社会公开信息4200余条,通过XX区党务公开信息系统公开信息1700多条,通过南山政府在线xx街道办事处网站公开信息近400条,进一步推进基层党务、政务信息公开工作,保障居民群众的.知情权、参与权和监督权。
二是完善民主议事制度,广泛吸纳社会力量监督。街道积极探索以党内民主决策推进法治建设工作模式,针对基层党的建设和街道、社区重大问题,定期召开民主议事会,扩大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。针对居民群众关注的热点难点问题,采用社区微信、微博论坛、居民听证、居民议事等形式,畅通居民诉求渠道,解决居民遇到的难题,切实增强其对社区的认同感和归属感。
三、深入开展普法活动,促进辖区法制意识不断提升
今年是“六五”普法最后一年,街道“六五”普法工作领导小组根据普法规划要求,从实际出发,认真制定普法计划全力动员辖区各单位和居民群众广泛参与普法宣传活动,真正将普法工作落到实处,取得实效。
一是形式多样,法制宣传效果显著。街道结合法律援助、安全生产、劳动保障等各项日常服务工作,注重区分层次类别,有针对性开展各类普法宣传教育活动。通过举办法制宣传日、法律知识竞赛、法律咨询、集中学习培训,张贴海报横幅以及阵地宣传等活动形式,送法上门,营造浓厚的文明法治氛围。20xx年,利用“3·15”消费者维权日、劳动节、妇女维权周、知识产权宣传日等法律法规宣传日,开展各类法律宣传咨询活动50余场次,包括针对老年人的“婚姻家庭与老年人维权”法律讲座、针对青少年的“未成年人保护法”法律讲座,针对妇女的“三八妇女节普法宣传”、针对消费者的“3.15消费者权益日宣传活动”等。
二是搭建平台,法律服务全面覆盖。街道主导,积极搭建平台,推进“律师进社区”服务,在每个社区建立法律服务工作站,悬挂“服务联系牌”,公开咨询专线电话,将法律服务送到社区居民家门口。目前,律师参与法律进社区工作已成为律师与社区一种常态,两者建立了紧密的联系,各挂点律师积极参与社区的法制宣传、法律咨询、民间纠纷调解等活动。20xx年,各社区律师共接受群众法律咨约200批次,受到了社区居民的一致好评。
三是整合资源,调解专员深入群众。街道设立“特约调解员”强化社区调解能力,通过聘请有能力、有热情的居民群众(如退休干部、法律工作者、各小区业委会成员等)为“特约调解员”,利用他们熟悉群众、快速介入等优势深入群众开展调解工作。在走家串户调解纠纷的同时,也把法律知识传播到群众中间,以身边的案例及切身的体会,影响居民群众主动学法。
四、以构建和谐法治街道为目标,增强居民幸福指数
在推进法治建设过程中,街道始终坚持把“构建法治街道,推动地区和谐发展”作为工作的出发点,将促进辖区经济、社会协调发展作为落脚点,求稳定、促发展。
一是完善基层调解机制,筑牢“第一道防线”。建立“街道党工委统一领导、司法(信访)部门组织实施、基层工作站协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷调处格局,完善“以人民调解为基础、司法调解为主导”的调解工作机制,相互衔接配合,不断整合调解职能、强化调解功能,提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。加强与科室部门及社区调委会的沟通协调,充分发挥人民调解“第一道防线”重要作用,将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。20xx年,街道共调解各类矛盾纠纷230宗,涉及589人,其中成功调解221宗,调处成功率为96%,涉及金额达815.8万元。其中调处死亡案件2宗,群体xx性事件21宗。
二是加强社区矫正执法,促进社会和谐稳定。街道目前有在册社区矫正人员57名,刑释解教安置帮教人员34名,是全区社区矫正、安置帮教工作任务最重的街道之一。街道创新社区矫正工作,积极开展各类教育讲座,提高社区矫正对象法律意识,并积极组织矫正对象加入义工组织,参加关爱自闭症儿童、关爱孤寡老人等公益活动,增强社区矫正对象服务社会意识,促进社矫人员加快融入社会、回归社会。
五、存在的问题
经过近几年的努力,街道法治工作虽然取得一定成效,但同时也存在一些不足:
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距。法治及依法行政意识不强,“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。
二是权责不对等,管理难、执法难问题突出。街道工作涉及面广,一些管理难度大、无明确管理部门的工作也落实到街道,由街道负第一责任。由于街道责权不对等,缺乏处理具体事务的职权,在拆除违章、土地保护、计生执法和出租房管理等工作中,普遍存在管理难、执法难问题。
三是广大群众法律素质不高,法律意识不强。由于受传统观念影响,群众中还普遍存在“信访不信法”的观念,遇到纠纷和合法权益受到侵害时,往往采取到政府上访,而不愿通过法律渠道解决问题。给街道维稳工作带来的很大压力,影响了法治的权威与秩序。
六、20xx年街道法治工作计划
20xx年,街道将按照区委区政府的统一部署和要求,进一步加大力度、创新举措,不断提升街道法治化水平。
一是加大普法宣传力度。以“七五”普法为平台,深入抓好领导干部学法、重大决策问法等各项制度的落实;抓好环境综合治理、劳动就业、社会保障、房屋拆迁、安全生产、依法信访等法律法规的宣传;充分发挥现代传媒和法制文艺的宣传作用,采取文艺演出、现场咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式,深入抓好法律“四进”活动,增强法律宣传的感召力和影响力,切实提高法制宣传教育实效。
二是强化执法监督体制。切实抓好政府职能转变,理顺行政执法体制,建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,加强执法队伍建设,健全行政执法程序,实现严格执法、公正执法、文明执法。
三是加强解决社会矛盾。全力抓好依法化解矛盾纠纷专项行动,进一步落实责任、创新举措,加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度,全力以赴化解信访积案,切实把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态,切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。
依法行政年度工作总结3
在县委、县政府的指导下,我局全面推行依法行政,切实加强法制建设,积极组织全局干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把农业各项工作与依法治理结合起来,在巩固前一轮依法治理工作成果的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了全局干部职工的法律意识和法律素质,有力地推进了农业事业的发展。现将我局xxxx年普法依法治理工作总结如下:
一、 加强组织保障,健全领导机构
按照上级要求,我局始终把法制建设工作摆在重要议事日程,为加强组织领导,成立了由副局任组长的依法治理工作领导小组。同时,完善领导干部依法办事制度机制,强化法律的刚性约束和制度约束,增强依法执政、依法行政能力,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督。强化对依法治理工作的考核,并将考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。
二、制定工作方案,落实相关责任
(一)制定普法依法治理方案。为使普法依法治理工作有序开展并落到实处,我局制定了《xxxx普法依法治理工作计划》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、组织领导、经费保障等方面的内容,保障了依法治理工作的有序开展。
(二)层层落实工作责任。我局将依法治理工作作为一项重要工作来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立工作责任制、考核机制,落实经费保障措施,将依法治理工作作为一项重要工作来考核。
三、加强学法用法,提升法律意识
(一)把依法治理列入到了干部学习的重要内容。从年初开始,就制定了学习计划,利用多种形式进行法律培训,重点学习了《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规,形成了以农业干部学法用法为重点,以农业行业依法行政为目标的工作格局。目前,干部职工已集中学习了xx次。
(二)落实普法宣传资料和设备,为法制教育提供保障。在年度工作中,我局还结合农业相关法规的颁布实施,印制宣传材料,利用政务服务窗口、农民信箱、科技下乡、知识培训等多种形式,向广大人民群众广泛宣传农业相关法律法规。
(三)组织行政执法人员进行专业法培训。一是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全县农业系统的干部职工进行集中培训,推进依法行政。三是将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核的重要依据。
四、加强依法治理工作,提高法治化管理水平
(一)三月法治宣传月期间,积极开展法治宣传工作。农业行政执法队大严格执行涉农政策和法律、法规,为农业生产提供有力的执法保障。
(二)依法规范整治农资市场。在春耕备耕等关键时期,对种子、化肥、农药、农机、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿,坚持依法销售原则,严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为,为农业生产营造良好的种子销售环境。
(三)依法加强农业安全生产治理力度。为切实做好农业安全生产工作, 坚决防止重特大农业安全生产事故发生,积极开展农业行业安全生产法规宣传教育。针对各个时期农业工作特性,及时组织启动农业行业安全生产大检查活动,提高了重点领域人员的安全意识,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
(四)组织参加食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传活动。向群众宣传讲解食品安全知识,发放《禁限用农药目录》、《农产品质量安全》、《畜牧养殖技术安全》等食品安全宣传资料xx余种。
(五)健全完善法律咨询和法律顾问制度,实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的.科学化、民主化、法治化等法治示范创建活动。领导班子成员严格依法办事,无违法违纪现象。专门聘请了律师事务所律师作为我局法律顾问。严格执行执法责任制和执证上岗制度,工作人员依法履行职责,办事便民、高效,服务对象满意。
(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治理工作经验。
五、下一年工作思路
(一)继续深入学习相关法律法规。开展政策法规教育,增强广大农业工作者责任意识,树立依法行政观念,着重提高领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法管理的能力。重点加强执法人员学习和掌握相关涉农法律法规知识,提高自身的法律素质,做到有法必依、执法必严、违法必究、秉公执法。
(二)做好普法工作。紧紧围绕农业工作重点,学习和宣传与农业工作相关的各类政策法规、规章制度,促进我县现代农业健康持续发展。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治县和以人为本紧密结合起来,不断提高广大干部职工的法律素质和思想道德水平。
(三)是注重实践,大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我局依法治理工作再上新台阶。
(四)继续加强信息报送和政务公开。充分认识做好信息报送工作的重要性,牢固树立“一手抓工作,一手抓宣传”思想,切实把信息报送工作作为开展各项工作的重要组成部分,主动到位地按照要求,不间断地加强高质量信息的报送工作,积极推动我县依法治县工作的开展。
依法行政年度工作总结4
20xx年,是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制办的指导下,紧紧围绕指标细则的内容和要求,结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标,在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上,以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点,进一步完善落实行政监督和各项保障措施,有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下:
一、规范行政决策,进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度,明确了城市管理事项的议事程序和决策程序,建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度,做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询,并积极主动向社会公众征求意见,确保决策科学,效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中,对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估,目前正在制作评估报告,待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定,结合城管实际情况,制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》,明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度,并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理,经局长办公会研究确定其中8件继续有效,将3件纳入修改计划,并及时向社会进行了公布,明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务,进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号),对城市管理的行政审批许可事项进行了清理,并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求,对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放,并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后,我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程,确定办理环节,缩短办理时限,并全部纳入政务中心集中办理,进一步简化办理流程,提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%,群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》,明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求,为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中,我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体,及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室,可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年,我局以开展城乡环境综合治理为契机,进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围,通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式,从群众关心的热点难点入手,与群众进行有效的沟通和交流,加强了群众与我们的联系,使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策,激发了人民群众参与城市管理的热情,进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》,并在网上办公场所公布,做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法,进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书,明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局,及时调整内设机构职能职责,并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进,我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见,目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平,直接关系到能否正确执法,直接关系到政府形象。因此,我局十分重视执法人员的法制教育,严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式,对执法人员进行法律和业务知识的培训,并严格考核,考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试,考试合格后才予以申办执法证件。目前,我局的执法人员均取得了有效执法证件,并严格实行持证亮证执法。20xx年,我局加入了全省统一的执法证件管理系统,对执法人员的信息档案管理更为规范,公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律,但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定,根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规,对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理,制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》,明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作,明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导,严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督,法规处每年组织一次行政执法案卷评查,根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足,以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解,进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年,市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视,局长办公会明确在局法规处增设行政调解室,配备专职调解员二名,并由局业务处室负责人作为兼职调解员,确定了与司法机关和乡镇联系的调解员,建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进,我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等,并将相关制度上墙,公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作,公布行政复议机构、人员和电话,设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处,配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作,有效运用法律手段和调解手段,我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》,并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员,参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式,畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复,例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理,得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作,市民对城市管理工作的`满意度有了很大提高。
五、规范行政监督,进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,做到切实解决实际问题,办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见,20xx年,我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱,城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理,制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》,从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求,并每月制作12319热线工作情况简析,及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题,属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理,对于属于各区县的问题,市城管局按照属地管理的原则,督促管辖区县做好查处和整改工作,并及时与媒体联系,公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年,我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件,都按时报送市政府法制办备案,经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查,对于不附合要求的合同进行清理,及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作,减少腐败易发多发的部位和环节,我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》,加强对城管资金项目和合同的监管,预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统,实行网上办公,使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中,每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报,对不能按时完成任务的,要求说明理由。通过有效的管理和监督,大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头,对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督,并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》,确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施,进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核,及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员,充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用,并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习,抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机,以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点,加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习,促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育,对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式,对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外,定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习,进一步提高队员依法执法能力。目前,城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试,并取得了执法证。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制办的指导下,取得了一些成绩,但还存在一定的不足,如法律法规体系还不够健全,在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中,我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局,根据城市管理的新形势,积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推进依法行政工作再上新台阶。
依法行政年度工作总结5
今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX县今年依法行政工作要点》的要求,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。
现将今年工作总结如下:
一、加强组织领导,强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结去年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了今年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的`总体平稳推进。
二、认真贯彻落实《纲要》,全面推进依法行政
1、切实做好对《纲要》和新法律法规的学习宣传培训。先后对土地、计生等站所工作人员进行了专题培训,对村组干部培训2次,涉及200人次,提高了基层干部和机关干部依法行政的自觉性。
2、认真抓好《行政许可法》配套制度的落实,积极探索和推行“一门受理、转告相关、限时完成、过程监督、责任追究”和“一个窗口”对外许可审批形式的程序,先后规范了农村宅基地及二孩出生的审批程序。
3、健全行政执法公示制,上半年公示农村低保户、困难户及二胎生育指标、良种补贴等内容6期。提高执法透明度,促进依法办事。
三、加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇里组织专题集中学习6次、会议学习12场次。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。
四、加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
依法行政年度工作总结6
一、 工作总结
*年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设文化强市工作目标和全市中心工作,深入贯彻落实党的十八大精神,以改善文化民生为重点,以深化文化体制改革为动力,进一步提升公共文化服务水平,不断加强文化遗产保护与利用,大力发展文化产业,努力为我市加快“三城一市”和“两富”现代化建设提供强有力的文化支撑。今年以来,我局先后获得全国扫黄打非先进集体、全国新闻出版依法行政先进集体、全国青少年维权岗单位、全省广播电视安全播映先进集体等15余项国家级、省级荣誉,并成功申办20xx年第12届全国美展,全市文化建设各项工作均取得了较为明显的成绩。
一、加强创建力度,全面提升公共文化服务体系建设水平
(一)积极申报创建国家示范区。经过充分准备,*年8月,文化部在北京开展示范区创建资格评审工作,代市长肖培生、副市长柴永强亲自作申报陈述,并现场回答专家提问,最终我市以东部地区得分第一、全国排名首位的优异成绩成功获得第二批创建国家公共文化服务体系示范区的资格。同时,第一批国家示范项目“XX市城乡一体化公共图书馆服务体系”以总排名全国第一的优异成绩圆满通过文化部验收评审,XX市通过浙江省首批创建公共文化服务体系示范区验收工作,开展第三批XX市公共文化服务体系示范镇评选和新一轮市级村(社区)文化示范中心的创建,今年新增市级文化示范镇(街道)3个,村(社区)50个。
(二)公共服务水平明显提升。一是政策支撑更强:出台了《XX市基层文化设施建设经费补助办法》、《关于在全市实行村(社区)文化专职管理员制度通知》、《关于在全市开展文化员下派工作的通知》等政策性文件。二是服务体系更完善:城乡一体化公共图书馆服务体系深入推进,文化馆(站)联盟作用充分发挥,“文化有约”—公共文化服务平台成功构建以需求为导向的公共文化服务供给体系,自*年7月推出改版,共推出服务项目300多个,参与预约群众达4万多人次,中央人民广播电台进行了宣传报道。三是惠民工程更深入:推进以“‘三千’文化惠民生”、“农家书屋”、广电惠民服务、“农村文化礼堂”建设为主打品牌的文化惠民工程。*年,全市广场文艺演出1323场次,广场电影放映440场次,歌舞戏曲下乡演出1916场次,电影下乡1.32万场,图书下农村进社区5.31万册,举行公益培训2282次,举办讲座展览1908场、文化走亲693场次,城乡参与总人次达311.54万人次。
(三)创建工作全面启动。12月30日,市委、市政府召开全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会,出台了《示范区规划》、《实施意见》等文件,成立了创建工作领导小组和专家咨询委员会,代市长肖培生与各县(市、区)政府负责人现场签署了创建工作责任书,标志着示范区创建工作正式启动。
二、加强传承弘扬,进一步焕发历史文化遗产新魅力
(一)圆满完成大运河(嘉兴段)申报世界文化遗产工作。大运河联合申报世界文化遗产是*年文物工作的重点,按照世界遗产申报规程和国家文物局的统一部署,我市全面完成嘉兴大运河申遗点段各项工程,并顺利通过国际专家的现场考察。一是运河风貌整治成效显著。完成长虹桥周边环境整治工程、长安镇一坝三闸沿河风貌整治工作。长安运河展示馆、虹桥闸改造、长安历史街区整治顺利完工。文生修道院修缮等工程已基本完工。二是运河展示及管理体系建立健全。嘉兴运河文化专题展厅正式对外开放。完成大运河监测中心、大运河遗产界桩、标识系统和档案系统建设等相关工程。建设完善的大运河遗产数据监测平台在国内处于领先地位。三是迎检宣传工作扎实到位。编写完成申遗文本—《运河嘉兴》及《大运河嘉兴段保护与申遗知识读本》,组织开展运河申遗各类群众性活动,出版《运河风韵》邮册等。四是考察评估过程圆满。*年7月和9月,嘉兴段大运河申遗项目分别通过了国家文物局预检和国际专家现场考察评估,并得到国内、国际专家的充分肯定。省文物局为此专门给市政府发来感谢信,感谢嘉兴对大运河申遗作出的贡献。大运河能否成为世界文化遗产将于20xx年夏天揭晓。
(二)全面启动全国第一次可移动文物普查工作。扎实做好前期准备工作,市政府及时下发《关于在全市开展第一次全国可移动文物普查的通知》,成立普查领导小组及办公室,出台《XX市第一次全国可移动文物普查实施方案》,启动了全市国有单位文物收藏摸底调查工作。市普查办深入做好调查表填写服务工作,10月底已完成调查表的汇总和统计工作。
(三)不断夯实文物保护工作基础。结合城市有机更新,进一步实施文化遗产保护工程,加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护,进一步彰显城市特色风貌。一是文物保护单位级别进一步提升。今年全市新增8处国家级文物保护单位,其中XX县因吴镇墓的.上榜,实现了全国重点文物保护单位零的突破。马家浜遗址公园被列为第一批省级考古遗址公园。二是文物保护单位修缮及维护进一步推进。文生修道院修复工程可望年底竣工,完成了太平桥、思家桥、多稼桥等古桥维修以及金明寺、范蠡湖烟草仓库一期的修缮工作,秀城桥、汪胡桢故居维修工程即将开工。三是文物藏品有了进一步增加。成功举办了吴云心先生书画捐赠活动,嘉兴博物馆接收吴云心子女第一批捐赠书画35件,同时,配合大运河申遗,征集相关文物30多件。
(四)推进文化遗产实现活态传承。成功举办“中国文化遗产日”浙江主场城市活动,举行了“嘉兴运河文化实物图片展”、玉器知识讲座和征文比赛等活动。认真开展第四批国家级非物质文化遗产代表作名录的申报工作。启动船民口述史调查工作,深入调查嘉兴船民、渔民文化遗产资源。制定XX市非遗展示馆的建设规划,开展了“非遗传承人服务月”活动。做好《越韵吴风—XX市非物质文化遗产大观》编纂工作,完成《嘉兴民俗》、《嘉兴传统音乐》的出版。
三、加强示范带动,不断推动文化产业发展转型升级
(一)产业扶持力度不断加大。累计争取到中央、省文化产业扶持资金达1800万元。市本级修订出台了《XX市级文化产业发展专项资金暂行管理办法》,对50个文化产业项目专项扶持金额809万元。各级扶持资金总计达2600多万元。
(二)产业龙头不断涌现。全市7家文化产业龙头企业成功入选省文化产业“122”工程,产值达亿元以上的文化企业已有20家以上。我局下属的市电影公司旗下已拥有4家影城23块银幕,在建影城3家,全年票房总收入增长40%。目前,我局正积极筹划组建嘉兴电影产业集团。
(三)产业门类不断融合。演艺业发展进一步加快,积极引进民营资本,成功举办首届乌镇戏剧节。探索非物质文化遗产产业化发展,XX市规划建设“中国蚕桑丝织文化遗产生态园”;XX区成立了农民画文化企业。
(四)产业交流不断加强。组团参加第8届义乌文博会和深圳文博会,嘉兴参展规模为历届之最,展区布置突出整体策划,展区形象富有江南水乡和历史文化名城特色,成为本届文博会一大亮点。文化部、省委宣传部领导亲临展会摊位进行指导。最终,嘉兴展团获得奖项数量为历届最多,并被主办方授予展会组织优秀奖。
四、加强监督管理,确保文、广、新行业健康有序发展
(一)确保新闻出版工作科学高效。一是做好版权管理工作。积极创建版权示范城市,启动我市党委、人大、政协等机关软件正版化工作,软件采购和安装工作将于年底完成。二是做好新闻出版行政管理工作。顺利完成了印刷企业、出版物发行单位年度核验换证工作,并做好产业调查统计工作。三是做好报刊管理工作。开展报纸、期刊年检工作。编写报纸审读通报28期,内部资料审读与管理9期,编辑出版《XX市报纸审读汇编—第二辑》。加强对报纸“讲文明树新风”公益广告宣传的指导和考评工作。
(二)确保广播电视工作安全优质。一是强化安全播出监管力度。认真做好全国、省“两会”等重要保障期的广播电视安全播出工作,确保了全市广播电视有序、规范、安全运行。二是提升广播电视节目水平。今年创造了历年来参加省广播电视政府奖评选的最好成绩,共获省级政府奖94个。广播电视对农节目建设工程考核和对农节目(活动)政府奖评选成绩均列全省第一,共有6个广播电视台获考核优秀奖7个,鼓励奖3个。
(三)确保文化市场发展繁荣有序。一是认真做好网吧市场布局规划和文化市场行政审批工作。嘉兴作为全国网吧准入试点地区,从7月起在XX区先行试点,在推进网吧连锁经营的同时,适度放开单体网吧审批,并启动网吧改造升级工作,积极引导网吧转型升级。组织开展文化市场行政审批规范化大检查和行政审批层级一体化改革工作。完成文化市场经营单位的信息采集和年审工作。二是深化“扫黄打非”专项行动。在全市集中开展了“净网”、“清源”、“剑网”等“扫黄打非”专项行动,全力确保国家文化安全。针对文化市场经营规律和特性,分时点、分重点、分领域组织开展了一系列专项检查和集中整治行动。市文化市场行政执法支队并被省新闻出版局推荐为“全国青少年维权岗”候选单位。三是推进“阳光执法”,加强队伍建设。积极组织开展培训练兵活动,推进文化市场“阳光执法”工作,通过举办执法业务培训班、执法技能比武活动、“每人一讲”互学活动和行政处罚案卷评查活动,提升执法水平。市文化市场行政执法支队获得“全国打击侵权盗版有功集体三等奖”、“全国文化市场行政处罚案卷评比二等奖”等荣誉。
依法行政年度工作总结7
一年来,县电子政务办在县政府的正确领导,在全县各单位大力支持下,完XX县网站改版升级,加大网站内容更新力度,加大信息公开,推进政民互动,提高网上服务水平,我县网站连续四年荣获“安徽省优秀网站”称号,在20xx年度省县(市)网站绩效评估成绩清单中名列第二,第十四届(20xx)网站绩效评估结果,位列第88位,是全省唯一进入百强的县级网站。在做好“一站两网”维护工作的同时,县电政务办按照国务院办公厅有关文件精神,圆满完成了我县62家网站自查、普查工作,经受国家(省、市)网站普查、监查,全省第一个完成全县网站群集约化建设和数据迁移工作,现就有关情况总结如下:
一、20xx年主要工作
(一)创新争先,加大县网站建设和运维。
一是完成了县网站群集约化建设。根据国务院办公厅《关于加强网站信息内容建设的意见》(国办发〔20xx〕57号)及安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔20xx〕12号)文件要求,结合我县实际情况和电子政务规划,对县网站进行了全面改版。4月初,县电子政务办组织人员对全县网站建设情况进行了一次彻底摸底,4月14日,召开了全县网站改版工作座谈会,邀请了部分乡镇、县直部门和网站开发商参加专题协商,6月23日,经过多轮协商、议标程序,签订了网站改版协议,10月1日,新版网站正式上线运行。经改版的XX县网站立足网站集群集约化建设模式,围绕“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位,共设置了“魅力舒城、信息公开、政府服务、政民互动”四大板块,150多个子栏目。以“整合、重构、创新、便捷”为导向,参照中央、省市网站以及部分全国优秀网站等新型设计理念,重构网站突出“三新、三多”:界面新、风格多(页面清新,频道风格独特多样);内容新、资源多(内容更新及时,共享资源多);专题新,方式多(专题随需更新,网上交流方式多样)。
二是多措并举,确定网站内容更新及时、准确。结合国务院办公厅网站普查精神,县电子政务办坚持“分级管理、全民参与”的运维原则,采取了奖励、考评、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息员联络制度,拓展信息来源,使每天收(采)集信息100多条,经审核更新信息40多条,加快了网站内容更新。截止12月10日,县政府门户网站日访问量超10000人次,总访问浏览量900万人次。县网站新闻备受国内主流媒体关注,根据北京网景盛世公司提供的网站媒体影响力监测报告显示,我县政府门户网站每月份发布的信息被各大媒体网站进行转载80次(取样3个栏目)以上,新浪网、网易等著名媒体均有转载。
三是加强培训,确保网站运维质量。县政府每年召开信息(网站)工作会,邀请相关人员对信息员进行写作、摄影、网站维护等专业培训,提高网站的'运维水平;加强网站建设和考评,对未建网站乡镇、部门进行现场指导、督促;积极组织乡镇部门网站维护人员参加省市网站运维培训。
(二)积极组织,开展全县网站普查。
根据国务院办公厅《关于开展第一次全国网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)文件主要内容和省政府厅4月3日网站会议精神,我县全面落实全县网站普查工作,坚决解决网站“四不”问题(发布不及时、内容不准确、服务不实用,咨询不回复)和“僵尸”、“睡眠”网站。
一是4月10日,召开了全县网站普查动员会,说明了这次网站普查重大意见和严格要求,并对全县62家网站运维人员进行了普查培训;7月21日,召开了全县网站集中抽查专项反馈会,对抽查不达标的网站要求要求限期整改,对于坚决不整改或整改不达标的网站坚决关闭;
二是加强对普查工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站检查和督促,做到“三日一检查,七日一调度,每月一通报”;
三是从乡镇和部门轮次抽调网站普查人员,对全县网站进行互相检测,梳理差距,促进交流。目前,我县严格按照国务院(省、市)要求,除关停8家,申请例外2家外,其余按期整改达标。
(三)精心谋划,完成全县网站平台迁移。
根据安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔20xx〕12号)文件要求,结合全国网站普查工作,我县对23家乡镇(开发区、度假区)、38家县直部门网站进行平台迁移,集约化建设成全县网站群。
一是结合县网站改版建成了全县统县级网站群平台,将信息公开、政民互动、oa协同办公、各个子站等融为一体,实现互联互通、信息共享;
二是编制了《XX县网站集约化建设方案》(舒电政办〔20xx〕1号),县人民政府办公室下发了《关于推进全县网站集约化建设的通知》(舒政办秘〔20xx〕77号),对全县61家网站平台迁移、数据导入、时限要求、迁移办法、子栏目设置分类提出要求;
三是加强对网站平台迁移工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站平台迁移检查和督促,做到“日检查,周调度”,每周生成《网站集约化建设情况进度表》,供县领导调度。目前全县61家(除3家特殊情况)网站平台迁移及数据导入工作全部完成,新网站正式上线运行。
(四)强化培训,推进“两单”平台应用。
根据市政府办《关于推进政府权力清单运行平台应用工作的通知》(六政办秘[20xx]141号)及市政府11月12月平台应用县区推进会精神,我县立即行动做了如下工作:
一是制定了《XX县政府权力清单运行平台应用推广工作方案》,明确了工作目标、任务、实施步骤、工作要求,成立了我县政府权力清单运行平台应用工作推进领导组;
二是11月16日下午,召开了相关责任单位协调会,确定牵头部门(总联系人)及责任单位联系人,明确各责任单位责任、具体任务;建立了我县政府权力清单平台应用qq群,确定了平台总管理员;
三是11月23日下午,召开了全县涉及53家权力清单单位(乡镇暂不实施)平台应用动员和办事指南录入培训会。
四是县电子政务办安排专人进行检查督促。目前各单位办事指南录入工作基本完成,正在筹划平台应用县直各单位人员培训,召开全县平台应用启动会,按时在全县开始推广应用。
(五)完善机制,加大“政民互动”。
今年以来,共受理XX市网站“部门信箱”和“百姓畅言”212条,县网站“部门信箱”和“咨询建议”744条,县长信箱532条,着力提高“网上问政”的回复率,受到公众一致好评。
一是县电子政务办安排专门人员,每天查看网民的网上咨询,将网友来信进行分类整理再向相关部门反映,并协调和帮助相关部门单位及时办理并在网上回复,对于一时难以回复的,要在规定的7个工作日内事先做出说明,并在问题处理结束后给予明确回复。
二是建立回复工作常态机制,加强督查机制。下发了《关于进一步加强网站在线回复工作的通知》,并联合县政府督查室,进行“日巡查、月统计、季通报、年考评”,将通报结果纳入各单位年终绩效考评,充分调动了政府部门在线回复工作的积极性和主动性,使其“规范化、制度化、常态化”。
依法行政年度工作总结8
今年以来,南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下,根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
今年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”,1期“公共场所负责人培训班”,积极开展了“315” 和食品安全法律法规宣传活动4次,累计集中培训监管对象340多人,出动宣传人员75人次,宣传车辆13辆次,发放宣传材料6000余份,悬挂横幅12条次,接受咨询650多人次,发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册,向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,稽查各类许可档案100余份,稽查各类书写执法文书300多份,纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起,发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的.依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
自建所以来,上级领导非常重视队伍建设,始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力,掌握规范的卫生行政许可程序,我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求,建立完善继续教育机制,想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体,采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式,积极运用监督、帮助、促进相结合的办法,努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度,组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次,选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
依法行政年度工作总结9
*年,嘉兴电力局认真贯彻落实XX市“两会”和全市三级干部大会精神,紧紧围绕“十二五”发展目标和“一巩固、两推进、三规范、四提升”年度工作思路,加快电网建设与改造,保障电力安全可靠供应,提供优质供电服务,在促进经济社会发展、服务保障改善民生中承担重要责任,为推进转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”,加快“三城一市”和“两富”现代化建设作出积极贡献。
(一)提高优质供电服务水平,确保了安全可靠供电
今年7月24日,XX市网供最高负荷达599.1万千瓦、全社会最高负荷达647.62万千瓦,与去年最高值相比,同比分别增长11.31%和11.36%,均再创历史新高。
一是圆满完成迎峰度夏保供电工作。今年夏天,嘉兴地区持续高温晴热天气,全市用电负荷需求持续增大,最大网供负荷需求约615万千瓦,最大电力缺口约100万千瓦,面对今夏超大缺口、全天候缺电的供用电形势,嘉兴电力局严格按照省委省政府“两保三促”的工作要求,深入推进有序用电差异化、精细化管理,制定完善“1+x”有序用电方案,对35千伏及以上大客户量身定做个性化的“一厂一案”,对中压客户采用“轮休和负控”措施相结合,对低压客户实施低压分治法,将农村居民生活用电与生产用电有效分离,优先保障居民生活用电和重要用户用电。每日分析通报嘉兴地区供用电形势,根据电力缺口适时启动调整有序用电方案等级,方案的灵活调整既保障了电网安全和居民及重要用户用电,又最大限度降低了企业损失,确保经济社会和谐稳定。建立“分级管理、合署办公”的市、县、乡三级有序用电联动体系,实行“负控在前、调度在后”的快速响应工作机制,全市累计1800余人次参与一体化值班,提升有序用电工作全天候响应能力,确保限电命令传达执行到位。开展为期一个月的专变用户超容治理专项行动,及时发现并整改超容用电43户。针对区域内106家高危及重要电力客户,组织开展迎峰度夏安全服务月活动,取得良好成效。
二是全面提升了供电服务水平。实施供电服务提升工程,对8个方面72项重点内容深入开展自查自纠。开展供电服务“无投诉”竞赛,建立“周通报、月分析”制度。构建基于“一口对外、协同运作”服务体系的客户服务管理模式,实施营业窗口“统一管理、统一考核、统一品质”,实现城乡营业厅一体化、集约化管理,简化业务办理流程、加快业务处理速度,减少客户等待时间。开展供电营业所“走村入户”主题活动,供电营业所走村入户、提供“面对面、点对点”服务,全面完成875个村级便民服务中心对接,建立供电营业所“领导班子进村察民情、台区经理入户送服务”的供电服务长效机制。印发提升供电服务帮扶企业发展活动方案,全力支持民营经济“二次创业”,多次受到市委、市政府领导充分肯定。推行“电力采购卡”交费模式,深化承兑汇票委托代理贴现业务。主动走进社区、走访企业,开展用电形势、节约用电、安全用电知识宣传活动,从企业用电容载比分析、负荷率分析、峰谷比分析、功率因数分析等多方面出发,主动为企业提供优化用电建议,合理减少电费支出,总计走访企业789家、走进社区(乡村)115个,参与人数达到1800多人次。积极向居民用户发送优化用电建议书,累计发送43多万份,引导3万多户居民开通峰谷用电。稳步推进节能服务体系建设,进一步加强对外节能服务,以合同能源管理等方式推动企业用户节能改造,降低企业用能成本。
三是全面确保了安全可靠供电。开展“安全管理提升”活动,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,与电网迎峰度夏相结合,6月至9月集中开展安全大检查。完成桐乡大面积停电应急联合演练。完成城市电网安全性评价和电网企业安全生产标准化达标。加强作业现场安全风险管控,做好用户业扩等工程施工、验收、送电、用电监查各环节的规范协同和安全管控。严格外包施工队伍资质审查,加强外包工程全过程动态安全监督,杜绝“以包代管”、“以罚代管”。以“三改一拆”为契机,整合资源、依法合规开展电力设施周边环境整治。深化状态检测体系建设,已完成491套在线监测装置安装,110千伏及以上输电线路覆盖率达56%、110千伏及以上变电站覆盖率达58%。规范配网管理,开展“配网管理提升年”活动,建成供电抢修服务中心,建立优质服务、配网管理、运营监控三位一体供电抢修服务体系,有效提高供电抢修服务质量和效率。完成配网带电作业7908次,配网带电作业率达92.38%,停电次数明显减少。
四是取得抗击强台风“菲特”的全面胜利。*年10月,嘉兴遭受了第23号强台风“菲特”袭击,给嘉兴电网生产和电力供应造成了较大影响,共造成嘉兴电网19条配网线路、138个台区、7034户停电,涉及6个乡镇、12个村。面对突如其来的强台风及次生严重洪涝灾害,嘉兴电力局在市委、市政府的坚强领导和统一指挥下,周密部署、积极应对,第一时间动员广大干部员工投入防台抗台、抗洪救灾,严防死守保安全、快速抢修保供电,把灾害损失降到最小程度,出动抢修人员6334人次,出动抢修车辆2203辆次,皮划艇18艘,因时因地创新供电恢复方式,按照“先通电、后恢复”的要求,在确保安全的前提下,想尽一切办法为具备送电条件的客户送电,如对配电变压器因受淹损坏的、采取架设临时配变的方式供电,针对小区一楼受水淹影响相对严重、则首先对二楼以上楼层供电,做到了“水未退、电先通”,取得了抗台防汛的最终胜利。
(二)加快电网建设与改造,提高供电能力和质量
预计到12月底,110千伏及以上主电网工程开工变电容量114万千伏安、输电线路44.2千米,投产变电容量188万千伏安、输电线路52千米。35千伏及以下配电网工程开工变电容量31.63万千伏安、配电线路912.277公里,投产变电容量202485千伏安、配网线路677.178公里,各项工程均按年度计划100%完成。
一是积极开展了电网规划和前期工作。完成500千伏汾湖变4号主变扩建、220千伏临杭输变电工程等项目可研,取得500千伏由拳变第三台主变、500千伏桐乡变220千伏配套送出、220千伏勤丰输变电工程等项目核准,预计全年完成项目可研9个、核准15个。搭建配网管理大数据平台,开展配网目标网架深化研究,建立市区配网规划项目库。
二是全面完成了电网建设任务。220千伏庆云输变电工程、220千伏星轮输变电工程、220千伏正阳-大舜线路工程、110千伏虹阳、洛西输变电工程和110千伏钟埭、湘湖、八联、亭桥、曹桥扩建工程等一大批工程的按时顺利竣工投产,有效完善了嘉兴电网结构,提高了区域供电的灵活性和可靠性。完成1000千伏皖电东送线路工程属地化通道清理工作,完成500千伏汾店5441线增容改造工程立塔、架线工作,完成500千伏杭北-乔司ⅱ回线工程嘉兴段线路属地化通道清理工作和500千伏桐乡输变电工程线路基础施工工作。
三是加快推进智能电网建设。完成嘉兴重要负荷区域配网“三双”接线改造和城市核心区域配网自动化建设。支持和服务新能源发展,加强新能源并网、消纳全过程管理,积极做好浙江光伏产业“五位一体”创新综合试点有关工作,开展分布式光伏发电并网接入配网适应性改造,截止10月17日,全市已受理光伏项目27个、装机总容量149.4249兆峰瓦,其中属于金太阳项目的.总计12个、装机容量118.3163兆峰瓦;已并网运行光伏发电项目13 个、总并网容量37.69兆峰瓦,其中已投产金太阳项目7个、总并网容量33.73兆峰瓦。
四是全面提高工程建设质量。建设基于物联网空间信息与td-lte230电力无线通信技术的基建现场实时监控系统,将基建安全质量管理要求融入系统,实现基建现场安全、质量实时管控。深化标准工艺应用,开展重点质量通病防治,实现工程“零缺陷”投产,110千伏及以上优质工程率达到100%。全面应用通用设计和通用设备,深化推广应用基建新技术。220千伏安兴变电站工程荣获*年度浙江省建设工程钱江杯、国网公司*年优质工程和省电力公司*年质量艺术奖。
(三)持续加强企业经营管理,“三个建设”取得丰硕成果
一是努力提高了企业管理水平。深化全面全员绩效管理,完善量化考核指标体系。深化财务集约化管理,促进财务与业务高度协同。开展内控优化项目试点和原始凭证电子化试点。创新“六盘六活”工作法,盘活利库工作首家高分通过省电力公司验收。26项qc成果荣获省电力公司以上荣誉,荣获浙江省qc小组活动优秀企业。3项成果荣获省电力行协优秀管理创新成果一等奖。积极配合城市有机更新,完成原南湖分局大楼等搬迁工作,恒光科研楼和秀洲营配大楼入使用,滨海供电营业用房项目在停工近一年后经多方努力重新启动。强化后勤服务管理,建设健康食堂,后勤保障水平大幅提高。
二是不断加强了队伍建设和科技创新。组织开展“追求卓越”项目,32个项目被省电力公司立项。率先完成*年六至八级人才选拔。职业生涯管理试点项目通过专家组鉴定。组织内部培训102期、9800人次,外送培训191个班次、888人次。加强班组精益化管理,推进班组内质外形建设。2项成果获得发明专利授权、2项成果获得外观设计专利授权、49个项成果获得实用新型专利授权;申请专利101项。1项成果获得浙江省科学技术奖三等奖。1项成果获得浙江电力科学技术奖二等奖。9项成果获得省电力公司*年科学技术进步奖,其中一等奖2项、二等奖4项、三等奖3项。与省电科院在广泛沟通和深入讨论的基础上,开展分布式光伏并网技术合作研究,通过确定一个光伏技术研究试点区域,搭建一个高渗透率光伏接入配网的仿真平台,建设区域性分布式光伏监控中心。
三是持续强化了党建和精神文明建设。认真学习贯彻党的十八大精神。提前完成大政工工作体系建设,将政工工作与专业工作相融合,充分发挥党组织政治核心作用。开展“八项规定”实施细则落实情况检查,严格违规违纪行为考核与追究。发布服务XX市“十二五”经济社会发展白皮书、20xx年社会责任实践报告、“红船品牌”全面社会责任管理手册,建成省公司系统首个社会责任与企业文化展厅,企业荣获20xx年嘉兴品牌力量榜“最有社会责任感企业”。搭建综合性学习交流平台禾光大讲堂,举办大型讲座5期,小型成果发布8期。开展“共同的事业、共同的家园”文化体育年系列活动。输电工区工会等4个基层工会被评为浙江省党工共建创先争优先进基层工会。XX县供电局韩明华工作室荣获国网公司“劳模创新工作室示范点”称号。落实离退休老同志“两项待遇”。开展阳光系列活动,采用专业部室和公司团委共建模式,建设青年安全虚拟团队。
依法行政年度工作总结10
20xx年,xx街道党工委、办事处依法行政工作在区委区政府及区法制办、普法办等业务部门的正确领导下,紧紧围绕“依法治区”的建设目标,结合街道实际工作,以依法行政为核心,大力实施依法治理,为构建宜居宜业的新xx创造良好的法治环境。根据《XX区20xx年度法治政府建设指标考评分数表》,我街道“法治政府建设(含普法教育)”自评分为101分,现将我街道一年来依法行政工作汇报如下:
一、完善基层矛盾化解工作机制
(一)建立健全基层矛盾预防预警机制。积极运用法治思维,进一步强化社会矛盾主动治理、源头治理、依法治理和综合治理。一是通过制定劳资纠纷、环保隐患、旧城改造、城市拆迁、信访积案等专项治理行动方案,切实将矛盾纠纷多发频发的重点领域、重点行业的不稳定隐患降到最少,形成矛盾纠纷预防化解长效机制;二是积极发挥“一格三员”社区管理模式,加大基层矛盾纠纷和问题隐患的排查,按照《广东省信访条例》精神,严格依法处置群体性的事件,把信访维稳工作纳入法治化轨道;三是以落实人民调解“福田模式”为契机,增配了4名法律学专业的工作人员,加强基层矛盾纠纷防控力量,同时加强人民调解工作,目前辖区已建调委会1x个,为矛盾纠纷化解工作提供了保障。截止目前,全年共开展排查行动8次,排查出矛盾纠纷218宗,调处民间纠纷1079宗、成功1070宗、涉及金额833万元。
街道及社区人民调解委员会合计排查调处民间纠纷1177宗,成功化解纠纷11x6宗,其中威尼斯员工意外伤害纠纷、南山第二实验学校学生坠楼纠纷、侨城坊工地员工意外死亡纠纷、世纪佳人婚纱摄影有限公司劳资及合同纠纷案等疑难案件均得到妥善圆满解决。全年无案件激化、无民转刑案件发生,无群体性上访案件,保障了辖区的和谐稳定。
(二)建立信访维稳“分流机制”。根据信访工作具体流程及实际操作需要,今年7月,我街道对《综治信访维稳中心制度》进行了重新修订。对群众来信、来电、来访反映的问题、日常排查中发现的情况、上级督办的案件及只能部门通报的矛盾纠纷和问题隐患进行审核,对内容清晰的,按照“谁主管、谁负责”原则进行分流,实施归口调处整治。截至11月底,街道受理来电(来访)矛盾纠纷案件3754宗、调处3754宗,调处率达100%,其中较大劳资纠纷案件52宗、涉及人数482人、追讨工人工资476.3万余元。
(三)深化“一核多元”社区治理。坚持“法治、自治、共治”社会治理工作思路,厘清政府、社区、居民权利义务边界,以法治思维促进社区自治、共治。去年以来,街道根据“一核多元”社区治理模式,在法律框架内厘定居委会、工作站、社区服务中心的职权,通过建立“三位一体”协商议事模式,制定议事制度,建立社情民意接待站收集居民意见建议,通过委员会会议解决协商解决,实现居民自治。充分发挥社区党组织核心引领作用,把辖区业主委员会、物业管理公司、各类社团组织纳入社区事务管理,引导其依法发挥自治功能,实现社区多元共治局面。
二、扎实推进基层社会治理法治化
(一)实施“律师驻队”模式规范行政执法。以城管行政执法为试点,通过购买服务的方式,聘请专业律师进驻执法队,提供法律培训、规范执法程序、协助执法、协调两院等相关服务。定期开展《行政处罚法》、《行政强制法》、《深圳经济特区城市管理综合执法条例》、《刑法》等相关内容的法律培训,及时纠正、规范队伍执法方面的问题,现场应急处置时对当事人进行法制教育,全程指导跟进所有执法案件。今年重点推进驻队律师在协调“两法”方面的服务,对当事人拒不履行义务的案件依法依规向法院申请强制执行,打通案件执行“最后一公里”,使行政处罚真正落到实处,彰显法治权威。今年,我街道把“律师驻队”模式“移植”到到安监、查违、计生、出租屋管理等重点执法领域,通过梳理执法依据、制定执法指引、设置法律服务介入环节,深化律师服务在规范行政执法中的作用,提高依法行政水平。截至11月底,街道城管执法立案285宗,执行到位277宗,执行率高达97.19%,暴力抗法事件仅1起。年初,市委副书记李华楠同志批示市政法委、司法局总结推广“律师驻队”工作模式,目前市城管局已在全市城管执法系统推广;6月,省委办公厅《每日汇报》也对该举措进行了转发;11月,《南方日报》以《“律师驻队”破城管执法困境“xx模式”获深圳全市推广》为题,对“律师驻队”模式做了专题宣传推广。同时,我们重点探索“律师驻队”在推进行政强制执行上的作用,使律师服务涵盖从立案到执行完结全程,目前,申请南山法院强制执行的4宗案件,已做出裁定并执行完毕,让法律法规权威真正落到实处。
(二)深入开展“宜居出租屋”年审工作。为夯实城中村平安基础,我们开展“宜居出租屋”年审复查工作,抽调力量成立执法中队,开展联合执法,实行每周会商制度。截至目前,年审达标出租屋1962栋(总2112栋),达标率93%,通过年审工作白石洲片区出租屋新增灭火器203个、应急灯50台,拆除直排热水器85台、开通逃生窗74个、逃生通道545条,消除安全隐患253处,对10名不配合整改的业主依法进行了处罚。8月27日,中央政法委综治办将“宜居出租屋”创建工作纳入全国流动人口管理服务先进经验,联合中央电视台摄制组到辖区进行拍摄。
(三)引入“法律顾问”增强行政决策合法性。聘请律师担任街道“法律顾问”,由律师事务所派1名律师常驻街道为各科室提供法律咨询、合同审查、法律风险评估等服务。同时,进一步建立服务评估机制,切实提高律师服务有效性。今年,在党工委(扩大)会议重大事项、市容环境整治行动、协管员历史遗留问题处理、重大合同签订、矛盾纠风及信访积案调处等方面都先后征询律师法律意见及进行风险评估,提高行政决策的合规水平。同时,利用“法律顾问”的实践经验和专业知识,加强对街道干部职工法治培训,进一步提升干部队伍法治思维。
(四)梳理权责清单加强政务公开。根据上级推行街道权责清单清理,依法梳理街道现有行政职权,明确依据、主体、职权具体事项。共梳理出行政给付类24项、行政确认类18项、行政处罚585项、行政检查类13项、行政强制类22项、行政许可类1项、行政征收类1项、其他类3项,逐一编制行政职权运行流程图,并统一进行公示。
同时,进一步加强政务公开工作,通过街道政务网站、街道及社区办事窗口等渠道对街道公共管理、公共服务、财政预算、“三公”经费使用等进行公开,对街道职权范围、业务办事流程进行公开,接受社会监督,推进阳光政府建设。
三、营造基层治理法治化氛围
(一)宣传推动普法。在抓好年度普法工作的`同时,围绕创建文明城市,促进社会公正正义,大力开展《刑法》、《宪法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《劳动合同法》《广东省信访条例》《物权法》《治安管理处罚法》《人民调解法》等法律法规宣传,促进居民真正知法、懂法,主动学法、用法。截至12月,街道合计开展普法宣传12场,5000余人受到宣传教育,派发宣传资料5000余份。
(二)安置帮教。20xx年,我街道合计有9名社区服刑人员和18名在册的安置帮教人员。利用三级帮教网络的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施,从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性,最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理,并做到一人一档。积极为9名社区服刑人员设计个性化活动方案,通过举办心理讲座、绿色出行、观影会等活动,帮助矫正人员再次融入社会。
(三)服务促进普法。积极落实“一社区一法律顾问”制度,通过社区律师加强对社区居民的法律服务,降低居民寻求法律服务成本,增强普法的针对性和实效性。至今年8月,辖区内13个社区共进驻5家律所26名执业律师。同时,降低受援门槛,拓宽法律援助覆盖面,使居民能便利地接受法律服务,增强法治意识。律师进驻社区至今,合计解答社区居民法律咨询80宗,开展法律宣传讲座13次,参与人民调解14宗,办理法律援助案件2件。
依法行政年度工作总结11
20xx年以来,县物价局认真贯彻落实省、市价格工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深入推进党的群众路线教育实践活动,着力解决民生价格问题,强化市场价格检查力度,整顿价费秩序,保持价格总水平基本稳定,为促进我县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
一、加强组织领导,重视依法行政工作。
我局成立了由局长任组长,副局长任副组长的依法行政工作领导小组,成员由各股室负责人及二级单位负责人担任,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责各项日常工作,局长办公会定期听取依法行政工作汇报,及时协调解决重点难点问题,有力促进了我局依法行政工作的开展。
二、健全责任追究机制,完善价格决策制度。
明确决策监督的内容和方式,坚持行政决策“谁决策、谁负责”的原则,对导致行政决策失误或对行政决策执行不力的六种情形,都将按有关法律法规追究有关责任人的责任。完善《县物价局重大价格集体审议制度》,并定期组织相关股室对重大行政决策实施情况进行评价,确保重大价格决策的合理性、有效性。今年在对东新乡李家冲自来水价格调整过程中,我局以开展征求意见会、召开听证会等形式征求社会各界的意见,充分尊重和保障公民的参与权、知情权,进一步推进价格决策的科学化、民主化。
三、严格执法程序,确保执法质量。
我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,在价格监督检查中,严格按照《行政处罚法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《规范价格行政处罚权的若干规定》等要求,依据法定程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的`陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,提高了执法的质量,今年我局没有发生一起行政复议案件。
四、规范执法行为,整顿市场价格秩序。
一是开展了教育系统、卫生系统、涉企收费执行情况的专项检查。截止12月10日,我局共查处价格违法案件57件,查出各种乱收费金额达100余万元。二是开展银行系统、电力价格收费的专项检查,对检查出的违规收费问题正在处理阶段。三是加强节假日和重大活动期间市场价格监管和明码标价管理。着力打造建新街、府前街明码标价示范街,使示范街的明码标价率达到95%以上。四是畅通投诉渠道,化解价格矛盾于萌芽。全年共受理价格举报案件106件,其中价格(收费)咨询案件90件,价格投诉、价格举报案件16件,案件办结率达100%。五是着力整治客运市场价格。针对客运市场票价乱、社会反响强烈的实际状况,我局立即成立专班,与交通、公安、工商等部门密切配合,严厉打击出租车不打表收费和乱涨价行为,使我县客运市场得到有效规范。
五、切实履行职能,价格调控监管成效明显。
一是根据XX市县级公立医院综合改革医疗服务价格调整方案,我局XX县人民医院XX县中医医院迅速行动,及时调整医疗服务项目收费系统,于20xx年10月30日准时启动县县级公立医院综合改革,取消药品加成、执行新的医疗服务价格调整政策,使我县县级公立医院医疗服务价格调整政策顺利实施。二是认真贯彻落实省财政厅省物价局《关于取消和停止征收一批省级设立的行政事业性收费的通知》文件规定,今年我局分别取消、停征了服务价格监审和行政事业性年度审验费,切实转变工作职能,变事后管理为事前、事中监管。
一年来,我局深入推进依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政执法队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等等。在下一步工作中,我们将继续通过完善制度、加强监督等方式加强对行政执法行为的规范,促进依法行政水平不断提高。
依法行政年度工作总结12
根据《XX区法制政府建设领导小组办公室关于开展20xx年度法制政府建设考评的通知》要求,我局坚持以党的十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合本部门的工作实际,坚持依法行政,为全面建设宜居宜业的国际化海XX区营造更好的法治环境,维护城区发展空间、促进经济发展方式转变作出了积极探索,较好完成了查违工作任务。
一、依法行政工作
(一)区委区政府高度重视,全年多次召开全区查违专项会
区政府多次召开全区查违工作部署会议。11月4日,区委区政府主要领导主持召开了全区严查严控违法建设工作大会,贯彻落实市委市政府关于严查严控违法建设“1+2”文件。 各街道党工委书记分别作表态发言,表示坚决按照全市、全区部署,铁腕查违,严查严处违法建设行为。市政府“1+2”文件出台后,XX区结合本区实际,出台了区查违工作“1+1”文件,即:《中共XX市XX区委XX区人民政府关于严查严控违法建设的决定》、《XX区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核办法》,明确职责,细化标准,严格问责。
(二)全面控停,有力打击违法建设违法用地行为
20xx年,区规划土地监察局和各街道及相关单位发扬敢打硬仗的作风,做了大量的工作。全区共处理各类群众投诉1784宗,组织开展强制性拆除行动225次,清拆违法建筑近15.7万平米,清理储备用地2.3万平米。限制产权登记191户,解除29户。加强对重大案件的立案查处,尤其是完成了康好市场整体搬迁,及时制止了海军某预备役部队违建项目等重大案件的查处,确保了我区查违工作形势平稳可控。
(三)开展专项行动,全力打赢查违攻坚战。按照全市违法建筑拆除专项行动工作统一部署,区查违办于十月份制订了《XX区违法建筑拆除专项行动工作方案》,对市规划土地监察支队作出强制性拆除行政处罚决定或发出限期拆除通知移交执行的违法建筑,以及我区作出的强制性拆除行政处罚决定的,按照计划逐宗制定拆除方案开展拆除行动。我区共有13宗重点案件要开展拆除专项行动,截至12月份,已完成全部案件专项行动拆除工作,拆除面积约7320平方米。
(四)坚守红线,确保卫片执法通过检查验收
对全区20xx年部卫片执法监督检查323宗和20xx年度共同责任考核卫片执法检查690宗图斑查处,对最终判定的28宗违法图斑全部完成查处整改工作;完成了全区20xx年度市片574宗图斑、20xx年度广东省国土资源厅第二季度213宗图斑、第三季度省片90宗图斑、20xx年度住建部第一期规划遥感督察卫片175宗图斑的内外业核查及查处整改工作,以及国土资源部20xx年度95宗图斑的`全国土地变更调查工作。
(五)堵疏结合,积极开展历史遗留处理试点工作
我区共有1.9万多栋历史遗留违法建筑进行了普查登记,占地面积约1000多万平方米,建筑面积近20xx万平方米。按照市里统一部署,我区在西丽街道新围社区开展了农村城市化历史遗留违法建筑处理试点工作,已登记普查申报的历史遗留违法建筑999栋,占地面积约40万平方米,建筑面积约167万平方米。下一步,待市政府修改出台历史遗留违法建筑处理试点办法后,将严格按照市政府要求,全力推进查违疏导政策的落实。
(六)依法行政,规范查违执法制度建设
全年共应对5宗行政诉讼案;10宗行政复议案件;组织了11次行政处罚案件公开听证会;新的《行政诉讼法》颁布后,第一时间修改印刷与该法相抵触的法律文书,保障执法规范;实施违法加改扩建执法流程再造,制订《XX区违反城市规划加建、扩建、改建行为行政处罚案件办理程序的指导意见》及其操作指引;制定了《XX区规划土地监察局行政首长出庭应诉工作方案》;11月份开展了全区20xx年度规划土地行政处罚案卷评查工作。深入社区开展各种形式查违法规政策宣传,努力营造公开、公正、透明的查违执法环境。
(七)其它方面
完成了我区基本生态控制线保护标志制作安装,设置标志牌32个,界桩82个,顺利通过市规划国土委完成数据闭合验收;开展了国土资源集约节约模XX县(市)创建活动复核工作,复核资料已于9月20日提交省国土资源厅;开展全区执法业务培训4次;深入社区开展法制宣传2次。
二、工作思路
20xx年,我局将进一步按照市委市政府和区委区政府要求,认真贯彻执法党的十八届四、五中全会及市、区依法行政精神,立足本部门行政执法职能,将继续按照“严管严查严办违法建筑和违法用地行为”的要求,围绕强化“一个观念”、实现“四个零”目标开展查违工作。
(一)强化“围绕中心,服务大局”观念
当前,我区正在努力打造全市的“双中心”之一。根据规划,未来10-15年,全区将新增7500万平米建筑体量,相当于再造一个南山。但是到20xx年,南山的建设用地剩余净增量已是负数,发展空间严重不足,与南山中心城区的定位格格不入。区规划土地监察局作为负责全区查违工作的部门,深感责任重大。20xx年,我局强化“一个观念”即围绕中心,服务大局。一是守护好南山有限土地资源。加强日常巡查执法,严厉打击各种违法用地和违法建设行为,为我区中心工作提供有力保障;二是服务“四个中心”,做好保障。在日常执法、监管和审批等工作上,服务企业,配合做好“六大重点发展片区”等重大项目的推进;服务民生,对涉及教育、医疗、交通等民生公益临建项目,在审核材料、审批程序上加快进度,提高服务质量。
(二)实现违法建筑“零增量”
一是深入开展违建拆除专项行动。按照专项行动计划逐宗制定方案开展拆除行动;二是全面控停违建。指导督促并会同各街道办事处立足“打小打早”,坚决将其遏制在萌芽状态。三是加强卫片执法工作。指导街道建立以项目为标识的卫片台账管理,对于卫片违法案件,敢于“动真格、真拆除”,逐步建立符合我区实际的卫片执法工作模式和流程。四是确保顺利通过年度查违共同责任考核。协调区查违共同责任成员单位之间加强沟通,数据共享,完成数据录入、佐证材料的报送等工作,确保顺利通过市20xx年度查违共同责任考核,取得优异成绩。
(三)实现巡查发现“零死角”
一是强化区级专项巡查。二是加大网格化巡查。三是加强重点区域巡查。
(四)实现案件办理“零失误”
一是规范执法程序,实施执法流程再造。严格执行《XX区违反城市规划加建、扩建、改建行为行政处罚案件办理程序的指导意见》及其操作指引,推动我区查违执法逐步向规范化、制度化的轨道发展;二是开展“对照式”案例剖析专项活动。选取近年来我区规划土地监察行政执法20个案例,通过法官点评、律师剖析、办案人员谈体会等方式,定期开展“对照式”案例剖析专项活动,提升执法人员案件办理质量;三是加强业务培训。强化行政执法理论知识与操作实践的学习,加强对街道规划土地监察队日常法律业务指导,不断提升执法人员依法行政的水平。
(五)实现执法人员“零违纪”
一是加强对执法人员廉洁自律和作风纪律教育,不断夯实执法人员廉洁从政的思想基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线;二是深入开展好“阳光监察”活动。邀请“查违监督员”、政协监督员、党代表等社会各界人士全面深度参与、体验、监督我区查违执法工作,倾听群众意见,进一步提升行政执法效率和队伍形象。
依法行政年度工作总结13
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧密围绕我县经济快速发展这一中心,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真履行法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,按照行政法治原则、行政公开原则、行政公正原则和行政效率原则的依法行政工作总体要求,坚持“以人为本,安全发展”的理念,结合我局实际,全面推进我局20xx年依法行政工作。
一、安全生产依法行政工作开展情况
(一)通过计划执法,强化依法行政
为了提高和增强安全生产依法行政的计划性、针对性和时效性。年初,由我局起草,通过县人民政府办公室以文件的形式,转发了《关于转发县安全生产监督管理局20xx年度执法工作计划的通知》(悟政办发[20xx]5号)文件。《执法计划》明确了执法工作目标任务、工作内容、方式和相关要求。在执法计划具体实施中,结合安全生产工作特殊时段和季节特点,分月、分季度分步实施,确保安全执法检查不留盲区、不留死角。
(二)通过学习贯彻安全生产法律、法规、规章,强化依法行政
一是组织机关干部积极参加“六五”普法网络专题班学习,认真做好学习笔记,并在机关组织的例会上交流心得体会。
二是举办培训学习班,组织机关、乡镇行政执法干部和企业法人、安全员学习新《安全生产法》、《职业病防治法》和《非煤矿山企业生产安全十条规定》、《化工企业(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟爆竹企业保障生产安全十条规定》、《有限空间安全作业五条规定》等有关安全生产18个规定 。
三是扎实开展“安全生产月”活动。我局作为县安办的日常事务理事机构,在今年6月“安全生产月”活动期间,紧紧围绕安全生产知识、安全生产法律法规、应急管理,以及安全生产依法行政等方面扎实开展形式多样的宣传教育活动。如:组织全县29个单位213人参加湖北省安全生产知识网络竞赛活动;在高危行业领域开展与企业负责人开展 “谈心对话”活动;道路运输举行“五不一保障”安全宣誓活动;开展生产安全事故应急演练活动;开展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活动。
四是加强执法业务能力培训学习。一方面积极参加县政府法制办和市局组织的执法案卷评审工作,参评的案卷获评“优秀”;另一方面,抽调执法人员代表XX市参加全省安监执法“大比武”活动,名次靠前。
五是注重联合执法,强化行政执法和刑事司法的衔接。在全县组织开展的“两法” 衔接工作动员会上,县安监局作为行政执法单位首次与县人民政府法制办、县人民检察院签订了“两法衔接、信息共享”工作机制的协议。目前,该项工作正在有序推进中。
(三)通过安全生产许可、监管、执法手段,强化依法行政
一是严格许可条件,依法开展安全生产行政许可。按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等涉及许可的有关要求,严格条件和程序,至目前,共办理延期安全生产许可证非煤矿山企业8家,办理延期危化品经营许可证单位1家,办理烟花爆零售网点133家,办理特种作业证32个。在许可方面,除严格许可条件审查外,特别注重加强企业(单位)取得许可证后的安全执法监管,确保许可上严起来,执法上沉下去,全面夯实安全生产基层基础条件。
二是在建立和完善“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访的安全执法检查制度的.基础上,通过开展监管、执法活动,强化依法行政。按照《执法计划》的要求,通过开展常规执法检查和专项执法检查,至目前,我局共执法检查非煤矿山企业(含石材加工企业)13家,排查一般事故隐患57处,整改56处,整改率98.2﹪;执法检查危化品生产经营使用单位45家,排查整改一般事故隐患29处,整改率100﹪,检查中查处1起违法经营行为;在针对2家烟花爆竹批发公司实施重点执法检查的同时,针对全县342家烟花爆竹零网点中的140家经营门店就安全隐患方面进行了全面的检查,共查处5起因烟花爆竹零售许可证过期经营烟花爆竹行为;结合隐患排查“两化体系”建设,共执法检查工贸企业34家,排查一般事故隐患34处,整改32处,整改率94.1﹪。在执法检查过程中,共下达现场检查记录61份,现场处理措施决定书1份,强制措施决定书11份,行政(当场)处罚决定书(单位)2份,责令限期整改指令书42份,复查意见书40份,确保执法检查复查率95.4﹪。 与此同时,根据县安委会办公室工作安排,我局抽调执法骨干力量,会同道路交通运输部门开展了为期一个月的通村公路安全执法检查,会同质监、建设部门开展了为期一个月的电梯安全执法检查,会同教育、民政、消防部门开展了为期一个月的幼儿园安全执法检查,会同经信部门、供电公司开展了为期半个月的企业用电安全检查。在安全生产联合执法检查中,对于整改难度较小、能够立即整改的隐患,均全部督促隐患单位现场予以整改到位,对于隐患整改难度较大、一时难以整改到位的隐患,均由行业主管部门按照一般隐患“三定”(定措施、定完成时期、定责任人和部门)的要求,下达了责令限期整改指令书。为了强化隐患整改落实,我局积极发挥综合监管职能,采取综合督查或专项督查的方式,不定期对隐患整改情况进行督办整改。至目前,部门联合执法检查过程中检查出来的安全隐患均已整改到位。
(四)通过强化生产安全事故责任追究,强化依法行政
安全生产监管部门除安全生产过程监管外,还有一个重要职能就是牵头生产安全事故调查处理。按照《生产安全事故调查报告和处理条例》、《湖北省生产安全事故报告和处理办法》等有法律法规的要求,我局始终坚持“四不放过”的原则,依法依规开展生产安全事故的调查处理。通过建立了安全生产执法检查与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强与相关部门的执法协作,严厉查处各类违法犯罪活动。如:今年3月份,发生在新城镇的田本海个体开发建房,发生一般高处坠落事故,因当事人涉嫌重大劳动安全事故罪,该案已移送公安机关进行立案处理。同时,对有关部门落实安全生产力度不够的情况,提请行政监察部门依法予以处理,通过相关责任追究,取得了较好的震慑作用。
(五)通过规范执法文书,强化依法行政
执法文书的执法质量重要体现。在执法文书规范方面,我局严格按照《湖北省安监系统行政执法文书填制规范(试行)》的通知(鄂安监发[20xx]215号)和《XX市安监系统行政执法文书使用规范(试行)》的通知(孝安监管[20xx]28号)的要求,一是严格遵照国家安监总局制定的37种标准试样文书进行使用;二是在日常监管和执法检查活动中严格按照文书规范性要求进行填写,做到字迹清楚、文字规范、文面清洁、标点符号正确,使用法定计量单位,用碳素墨水、蓝黑墨水书写,或者打印制作;三是在执法文字表述做到语言规范、文字简洁、严谨真实,采用法律术语或专业术语,与法律法规、规章和标准的条、款、项目一致;四是做到文书上不得出现和使用模糊含义的词语,不得随意简化单位名称,不得使用非专业称谓;五是做到逐项填制不得有空白项,文书最后落款要完整准确。同时,在案卷管理方面,严格按照《档案法》的有关规定,指定专人依法依规整理、管理行政执法档案。对确实需要备案、移交、查阅、借阅、复印的案卷,必须经单位负责人同意,履行规定的手续方可进行。
二、我县安全生产依法行政方面存在的突出问题
我局在安全生产依法行政方面取得了一定的成绩,安全监管人员依法行政的能力水平在实践中不断加强,但也存在许可不足,主要表现在:
(一)依法行政的意识不强。部分安监执法人员思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄,有的执法人员对依法行政“讲起来重要、做起来次要”,有的“只重纸上制度建设、不重行动落实”。
(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法人员行政服务意识淡薄,决策不科学,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍。
(三)行政执法部门间缺乏信息沟通,执法条块分割,存在各自为阵、交叉执法,或者均不作为。
(四)存在两个误区,少数人把安全生产精简办事程序与不按程序办混为一团,结果是把应该严格审批的事项轻易的放任自流,另一个是把行政执法看成是行政处罚,前者造成资源、财产流失,后者容易激化社会矛盾。
﹙五﹚监察环境和自身综合素质水平有待改善和加强。随着安全生产法律法规不断更新完善和发展,对执法人员提出了更高的要求,执法都必须及时学习新的法律法规并使之熟练掌握和运用,从而及时有效的对安全生产工作依法行政。
三、我县安全生产依法行政下一步努力的方向
下阶段,我局将针对安全生产依法行政方面存在的突出问题,找出原因,切实加以克服:
(一)注重加大监管、执法力度。针对安全生产行政执法工作中存在的突出问题与薄弱环节,有计划、有针对性搞好下阶段安全生产行政执法工作,逐步建立和完善安全生产行政执法长效机制。
(二)注重强化联合执法机制。在依法行政的前提下,加强职能部门的联合,进一步深化“打非治违”和专项整治工作,以“查隐患、严治理、防事故、保平安”为主题,全面开展安全生产大检查、六大重点领域打击非法违法和治理违规违章专项行动。
(三)注重行政执法质量。在行政执法过程中,以程序法为标准,依法行政,切实做到事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法,全面提升安全生产行政执法质量,维护公共利益和社会秩序。
依法行政年度工作总结14
20xx年,在区委、区政府的领导下,我局坚持依法行政,深入开展法制宣传教育,进一步加强对行业监督管理力度,为把我区建设成为宜居宜业的国际化海XX区创造更好的法治环境。
一、加强组织领导,提高思想认识
领导重视,抓好落实。局领导组织全体人员认真学习相关文件,要求全体人员把行政执法工作与行政管理、行政决策、行政审批等结合起来,进一步建立和完善行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法体系,努力提高行政执法水平和依法管理的能力。
二、依法制定规范性文件
在制定《XX区关于业主委员会运作的指导意见(试行)》时,草拟征求单位法律顾问意见,成稿后在局网站公开征集群众意见,目前正在修订之中,依法制定规范性文件。
三、健全行政决策机制,提高行政决策科学性
一是继续完善内部决策机制。继续做好事先组织专家进行必要性、可行性论证工作,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度。结合工作的实际需要,必要时聘请有关专家、学者担任专业技术顾问。坚持行政决策集体决定制度,在调查研究基础上,由领导集体讨论决定。
二是建立健全行政决策的公众参与、专家咨询论证、合法性审查制度,对重大行政决策,认真听取公众、专家意见。20xx年我局在重新制定《XX区小型建设工程施工招标投标管理办法(试行)》时,在局网站公开征集群众意见,专门召开专家论证会,征求区相关部门意见,报法制办进行合法性审查后,严格按审批程序报区政府审定。
三自觉遵守行政诉讼相关规定20xx年我局共发生3起行政诉讼,其中法院驳回起诉1起,驳回诉讼请求1起,正在审理1起,我局都按相关规定提交答辩状和应诉,自觉配合法院的审判活动。
四、加强队伍建设,推进依法行政
一是建立健全领导干部学法制度,落实普法教育工作责任制。领导班子带头学法,利用局办公会议进行学习相关法律法规,认真参加区政府组织的学法活动,局办认真组织开展20xx年全区政府系统公务员依法行政与法治思维专题全员培训及考试,全体干部积极参加“在线学习”。
二是建立法律顾问队伍。聘请两名律师为我局法律顾问,在制定规范性文件、涉及公众利益等决策中为行政决策提供重要意见。
三是认真落实执法人员持证上岗制度。健全队伍进出制度,严把准入关。认真组织实施监督执法人员申领、换领《行政执法证》工作,确保执法人员百分之百通过执法证考试考核,杜绝考核不合格者上岗。逐渐实现行政执法人员100%为在编人员,100%行政执法人员获得行政执法证。
五、规范执法程序、推进执法文书规范化建设
严格依照《行政处罚法》的规定履行处罚程序,最大程度上做到程序和实体公平、公正、公开。做好重大行政处罚的听证告知、听证组织等工作,确保处罚经得起质疑和检验。20xx年全年共做出5起行政处罚,累计处罚金额193884元,没有发生一起因行政处罚案件引起的行政复议和行政诉讼。严格依照市住建局执法文书和《XX区政府行政执法案卷评查标准》进行执法,确保执法文书规范化工作顺利推进。督促、指导业务科室及时做好行政执法案卷立卷归档工作,定期整理立卷。
为进一步加强行政执法案卷管理,印发了《XX区住建局行政执法案卷评查办法》,确保执法文书规范化工作顺利推进。进一步规范文书中的“栏目”、“案由”、“案号”等重要信息填写,使用公文语体,做到语言规范、简练、平实,表述准确,逻辑严密,使文书格式更统一、内容更完整、表述更清楚、用语更规范,进一步提高我局行政执法案卷质量。
六、认真开展法治宣传和培训工作
一是做好施工安全相关法律宣传培训。今年我局着力推进针对建筑从业人员的培训教育,提高人员素质,已开展针对施工管理人员的.安全生产、消防安全等相关法规的专题培训三次,组织建筑工人“平安卡”考试56次,参加考试的建筑工人共计3373名,共有3365名区管项目的建筑工人取得了“平安卡”。
二是做好《民用建筑节能条例》、《深圳经济特区建筑节能条例》的宣传工作。我局在全国节能宣传周活动中,充分利用“节能宣传活动周”积极开展节能和绿色建筑宣传与培训,在繁华路段、施工现场及各个街道张贴绿色建筑宣传海报和发放绿色建筑科普读物,与群众积极交流,提高我区群众的绿色环保节能意识。提高全区对建筑节能减排的认识,树立良好的节约能源的正确消费观。
三是对全区大约300家企业、1000个物业项目及206个业主委员会进行法律法规的培训,同时针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。我局于11月23日至26日举办了物业行业法律法规培训。组织全区八个街道办、社区工作站物业负责人及辖区物业服务企业共计300余人进行培训,培训以现场教学与答疑相结合的形式开展,针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。
四是建立物业矛盾人民调解体系。在我区8个街道办事处设立4个调解点,派遣4名专职律师驻点,专门负责有关物业管理、业主委员会引起的纠纷调解等工作,及时将矛盾化解在基层,同时承担法律宣教工作。辖区各街道办事处反应良好,称此举犹如雪中送炭,有效的缓解了日常物业纠纷的调解压力。
五是加强燃气安全宣传。累计编印“防止燃气泄漏,远离爆燃事故”、“预防煤气中毒,保障生命安全”、“认清黑气危害,选购正规燃气”宣传折页约50万份,编印“工商业瓶装液化石油气安全使用手册”3000册,编印“安全使用燃气,建设平安南山”宣传海报3万张,由各街道办和燃气企业向广大用户发放。
六是利用官方的网站进行法治宣传,在网站上发布最新法律法规及政策解释,及时解答网友提问。20xx年共发布各类通知公告94条,解答网友提问90条。
在今后法治政府建设工作中,我局将严格按照区法治政府建设领导小组办公室的要求,提高思想认识,加强领导,改进措施,认真落实各项制度,进一步提高依法行政工作水平。
依法行政年度工作总结15
20xx年,我局根据市、县有关部门的安排部署,认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》,准确把握十八届四中全会精神实质,自觉统一思想行动,深入推进依法行政,规范行政权力运行,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作,坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国,依法理政,严格执法。工作中取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、狠抓执法责任落实推进科学民主决策
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对20xx年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
二、规范执法行为,促进文明执法
一是在规范执法行为,促进文明执法方面狠下功夫,修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》,对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定,对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事,落实了“权力清单”和“责任清单”制度。
二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理,建立健全林业行政执法人员资格档案,对资格审核不合格,未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员,坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定,组织评定小组进行考核考查,星级该升的升,该降的降,实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。
三是努力探索和推进林业综合行政执法,从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员,组成联合执法体,分片对片区内毁林违法行为进行集中检查,发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节,设立临时检查站,对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记,有效的遏制了毁林案、事件的发生。
四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度,在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使,行政执法人员不得擅自降低处罚标准,对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查,局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性,保证了林业行政执法的公平公正。
五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》,制定了林业行政执法流程表,要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。
六是推行林业行政执法公示制度,各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项,对办理的林业行政处罚案件处罚决定,在送达相对人的同时,将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府的网站,使相对人通过适当途径能便捷查询。
三、强化林业行政执法监督
我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责
任制、限时办结制、依法行政公示制,基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员,加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权,严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制,对办理的林业行政案件做到了逐案评查,对办理的行政案件中存在的问题及时纠正,并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中,我局办理的林业行政案件被评为优秀。
在规范行政审批行为方面,实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制,派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设,增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件,其中即办件267件,承诺件127件,所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。
在加强行政许可行为审批后监督方面,着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查,使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。
严格依法办事,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来,我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件,其中林业刑事案件4件,林业行政案件101件。
四、强化法制宣传教育
组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规,通过认真学习法律法规,一是领导干部以身作责,带头学法、讲法、用法,依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高;二是结合林业工作实际,修订了各项依法行政制度,使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上;三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师,培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训,举办两次依法行政培训,通过外出和自办培训,提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育,利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传,及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条;五是组装宣传车巡回宣传,去冬今春组装宣传车一辆,深入全县各地宣传林业政策法规80多场次,发放宣传资料5千余份;六是利用永久性宣传碑、牌,刷写固定标语等形式宣传林业政策法规;七是依托林业基层单位和强大的`护林组织网络向群众宣传林业政策法规,局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群,供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。
全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事,落实完善了适用程序规则,在行政执法中严格规范裁量权的行使,避免了执法的随意性,保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查,并将结果及时通报系统执法单位。
五、下年工作打算
依法行政是一项长期而艰巨的任务,是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此,下年度着力抓好以下工作:一是深入持久的宣传林业政策法规,规范行政审批行为,强化行政处罚裁量权基准制度;二是加强依法行政队伍建设,加大培训力度。创新管理机制,强化服务意识。三是强化监督机制,建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高林业行政执法队伍业务素质。